生活饮用水标准对供水行业的影响

生活饮用水标准缩小城乡水质差距，近年来，我国农村人居环境显著改善，人民群众对提升饮用水质量的需求也日益强烈。原生活饮用水标准中，将小型集中供水定义为农村日供水在1000立方米以下（或供水人口在1万人以下）的集中供水，并指出小型集中供水和分散供水因条件限制时，部分水质指标可按照表4执行，适当放宽了对菌落总数、砷、氟化物等14项指标的要求。

新生活饮用水标准中，将小型集中供水定义为设计日供水量在1000立方米以下或供水人口在1万人以下的集中供水，删除了“农村”，取消了地域限定；用“设计日供水量”替代“日供水量”避免日用水量波动引起的标准适用范围不一致问题，更为准确；同时，新标准删除了表4，仅在“表1 生活饮用水常规指标及限值”的说明中指出，当小型集中式供水和分散式供水因水源与净水条件受限时，可对菌落总数、氟化物、硝酸盐（以N计）、浑浊度等四项指标适当放宽。

生活饮用水标准对供水行业的影响：

1.水源水质标准与新标准指标不匹配问题仍然突出。

修订后的生活饮用水标准增加了5.3条款，提出当水源水质不能满足《地表水环境质量标准》GB 3838和《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）有关要求，但限于条件限制需加以利用时，应采用相应的净化工艺进行处理，处理后的水质应满足本文件要求。GB 3838已发布20余年，在水环境状况、经济社会条件已发生巨大变化的情况下，一直未做相应调整，而期间GB 5749已修订两次，GB 5749的26项指标（不含消毒剂及消毒副产物）在GB 3838中没有体现，有可能会出现水源水质“合格”但净水工艺难以处理的局面。

2.增加净水成本，对供水系统运维提出更高要求。

水处理成本取决于最严格指标的控制成本。此次生活饮用水标准修订，尽管指标总数上比原标准减少，但指标的要求更高，将导致供水企业生产运营成本的增加，尤其是对经济欠发达地区、水源条件不好、管理水平较差的中小型水厂形成较大的压力，具体表现在：一是高氯酸盐、乙草胺2项指标的存在水平、工艺去除情况目前尚不完全掌握，缺乏实际运行的数据积累；二是将一氯二溴甲烷等6项消毒副产物指标和氨（以N计）从非常规指标调整到常规指标，同时对硝酸盐（以N计）、高锰酸盐指数等7项指标规定了更为严格的限值，对水厂的净水工艺特别是消毒剂的精准投加、供水管网质量及稳定性提出了更高的要求；三是供水行业检测能力适配新生活饮用水标准的时间较短，同时，由于新标准中没有水质检测指标、频率的相关条款，易造成地方在执行标准时的尺度不统一。