《工业领域碳达峰实施方案》出炉 积极推行绿色制造

工业领域是碳排放的主要领域之一，工业领域的碳达峰对于整体的碳达峰至关重要。8月1日，工信部、国家发改委、生态环境部联合印发《工业领域碳达峰实施方案》(以下简称《方案》)明确，通过调整产业结构、发展循环经济、推进工业领域数字化转型等举措，助力工业领域节能降碳。

　　《方案》提出六大重点任务、两个重大行动以及若干政策保障。其中，《方案》明确，到2025年，规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降13.5%，单位工业增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社会下降幅度，重点行业二氧化碳排放强度明显下降。“十五五”期间，基本建立以高效、绿色、循环、低碳为重要特征的现代工业体系。确保工业领域二氧化碳排放在2030年前达峰。

　　《方案》明确了六大重点任务，一是深度调整产业结构，构建有利于碳减排的产业布局，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展，优化重点行业产能规模，推动产业低碳协同示范。围绕新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业，打造低碳转型效果明显的先进制造业集群。

　　二是深入推进节能降碳。调整优化用能结构，推动工业用能电气化，加快工业绿色微电网建设，加快实施节能降碳改造升级，提升重点用能设备能效，强化节能监督管理。有序推进钢铁、建材、石化化工、有色金属等行业煤炭减量替代，稳妥有序发展现代煤化工，促进煤炭分质分级高效清洁利用。重点推广稀土永磁无铁芯电机、特大功率高压变频变压器、三角形立体卷铁芯结构变压器、可控热管式节能热处理炉、变频无极变速风机、磁悬浮离心风机等新型节能设备。

　　三是积极推行绿色制造。建设绿色低碳工厂，构建绿色低碳供应链，打造绿色低碳工业园区，促进中小企业绿色低碳发展，全面提升清洁生产水平。深入开展清洁生产审核和评价认证，推动钢铁、建材、石化化工、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等行业企业实施节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造。

　　四是大力发展循环经济。推动低碳原料替代，加强再生资源循环利用，推进机电产品再制造，强化工业固废综合利用。加快增材制造、柔性成型、特种材料、无损检测等关键再制造技术创新与产业化应用。到2025年，大宗工业固废综合利用率达到57%，2030年进一步提升至62%。

　　五是加快工业绿色低碳技术变革。推动绿色低碳技术重大突破，加大绿色低碳技术推广力度，开展重点行业升级改造示范。突破推广一批高效储能、能源电子、氢能、碳捕集利用封存、温和条件二氧化碳资源化利用等关键核心技术。促进先进适用的工业绿色低碳新技术、新工艺、新设备、新材料推广应用。

　　六是主动推进工业领域数字化转型。推动新一代信息技术与制造业深度融合，建立数字化碳管理体系，推进“工业互联网+绿色低碳”。深入实施智能制造，持续推动工艺革新、装备升级、管理优化和生产过程智能化。促进企业构建碳排放数据计量、监测、分析体系。

　　《方案》提出，实施重点行业达峰行动，聚焦重点行业，制定钢铁、建材、石化化工、有色金属等行业碳达峰实施方案，研究消费品、装备制造、电子等行业低碳发展路线图，分业施策、持续推进，降低碳排放强度，控制碳排放量。

　　《方案》还提出，实施绿色低碳产品供给提升行动，发挥绿色低碳产品装备在碳达峰碳中和中的支撑作用，完善设计开发推广机制，为能源生产、交通运输、城乡建设等领域提供高质量产品装备，打造绿色低碳产品供给体系。

　　在政策保障上，《方案》明确，要加快制修订能耗限额、产品设备能效强制性国家标准，提升重点产品能效能耗要求，扩大覆盖范围。建立健全工业领域碳达峰标准体系，重点制定基础通用、碳排放核算、低碳工艺技术等领域标准。开展工业领域关键计量测试和技术研究，逐步建立健全碳计量体系。并且还要利用现有双多边机制，加强工业绿色低碳发展政策交流，聚焦绿色制造、智能制造、高端装备等领域开展多层面对接，充分挖掘新合作契合点。